Можно ли признать не действительным Акт о наложении дисциплинарного взыскания ли если работодатель не ознакомил работника в течение трех рабочих дней с Актом?
Ситуация: Акт о наложении дисциплинарного взыскания подписан первым руководителем 8 ноября 2024 года, а работнику на ознакомление принесли 28 ноября 2024 года. Работник считает, Акт недействительным из-за нарушения срока ознакомления.
Вопрос: Прав ли работник?
Ответ:
В соответствии с пп. 1) и 2) п.2 статьи 22 и пп. 5) и 6) п.1, пп. 1) и 6) п.2 статьи 23 Трудового Кодекса Республики Казахстан работодатель имеет право:
- требовать от работников выполнения условий трудового, коллективного договоров, правил трудового распорядка и других актов работодателя;
- поощрять работников, налагать дисциплинарные взыскания, привлекать работников к материальной ответственности в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом;
Работодатель обязан:
- соблюдать требования трудового законодательства Республики Казахстан, соглашений, коллективного, трудового договоров, изданных им актов;
- знакомить работника с коллективным договором, соглашением о работе согласительной комиссии (при наличии), правилами трудового распорядка, иными актами работодателя, имеющими непосредственное отношение к работе (трудовой функции) работника, и в случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом, другими актами работодателя лично или путем направления их посредством курьерской почтовой связи, почтовой связи, факсимильной связи, электронной почты и иных информационно-коммуникационных технологий.
Работник обязан:
- выполнять трудовые обязанности в соответствии с соглашениями, трудовым, коллективным договорами, актами работодателя;
- соблюдать трудовую дисциплину.
В пп. 30), 41),75) и 76) п.1 статьи 1 Трудового Кодекса Республики Казахстан определено что:
- акты работодателя – это приказы, распоряжения, инструкции, правила, положения, графики сменности, графики вахт, графики отпусков, издаваемые работодателем;
- дисциплинарное взыскание – это мера дисциплинарного воздействия на работника, применяемая работодателем или первым руководителем национального управляющего холдинга в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, за совершение дисциплинарного проступка;
- дисциплинарный проступок – это противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей, а также нарушение трудовой дисциплины;
- трудовая дисциплина – это надлежащее исполнение работодателем и работниками обязательств, установленных нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также соглашениями, трудовым, коллективным договорами, актами работодателя, учредительными документами.
Согласно пп. 1) – 4) п.1, п.2 статьи 64 Трудового Кодекса Республики Казахстан за совершение работником дисциплинарного проступка работодатель или первый руководитель национального управляющего холдинга в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, вправе применить следующие виды дисциплинарных взысканий:
- замечание;
- выговор;
- строгий выговор;
- расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пп. 8), 9), 10), 11), 12), 14), 15), 16), 17) и 18) п. 1 статьи 52 Трудового Кодекса.
Применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных Трудовым Кодексом и иными законами Республики Казахстан, не допускается.
В соответствии с п. 1 – 3, пп. 1) - 5) п.4, п.5 статьи 65 Трудового Кодекса Республики Казахстан дисциплинарное взыскание налагается работодателем путем издания акта работодателя, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан. При наложении дисциплинарного взыскания первым руководителем национального управляющего холдинга в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, применяются положения статьи 65 и статьи 66 Трудового Кодекса.
До применения дисциплинарного взыскания работодатель обязан затребовать от работника объяснение в письменной форме (на бумажном носителе или в форме электронного документа, удостоверенного посредством электронной цифровой подписи) либо в электронном виде с обеспечением авторизации, идентификации работника.
Требование о представлении объяснения по факту совершенного дисциплинарного проступка оформляется в письменной форме (на бумажном носителе или в форме электронного документа, удостоверенного посредством электронной цифровой подписи) и вручается работнику лично или посредством курьерской почтовой связи, почтовой связи, факсимильной связи, электронной почты и иных информационно-коммуникационных технологий с подтверждением получения требования работодателя.
В случае уклонения или отказа работника от получения требования представителем работодателя составляется соответствующий акт.
Если работником не представлено объяснение по истечении двух рабочих дней с даты получения требования или составления акта об уклонении или отказе от получения требования, то представителем работодателя составляется соответствующий акт.
Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
За каждый дисциплинарный проступок к работнику может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Акт работодателя о наложении на работника дисциплинарного взыскания не может быть издан в период:
- временной нетрудоспособности работника;
- освобождения работника от работы на время выполнения государственных или общественных обязанностей;
- нахождения работника в отпуске или межвахтовом отдыхе;
- нахождения работника в командировке;
- проведения расследования несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, в отношении лиц, допустивших нарушения требований по безопасности и охране труда.
Акт о наложении дисциплинарного взыскания объявляется работнику, подвергнутому дисциплинарному взысканию, под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подтвердить своей подписью ознакомление с актом работодателя об этом делается соответствующая запись в акте о наложении дисциплинарного взыскания.
В случае невозможности ознакомить работника лично с актом работодателя о наложении дисциплинарного взыскания работодатель обязан направить работнику копию акта о наложении дисциплинарного взыскания по почте заказным письмом с уведомлением о его вручении в течение трех рабочих дней со дня издания акта работодателя.
В п.1 и 2, пп. 1) -8) п.3, п. 4 и 5 статьи 66 Трудового Кодекса Республики Казахстан указано что дисциплинарное взыскание на работника налагается непосредственно при обнаружении дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 статьи 65 Трудового Кодекса Республики Казахстан Кодекса и другими законами Республики Казахстан.
В случаях, предусмотренных статьей 176 Трудового Кодекса Республики Казахстан Кодекса, дисциплинарные взыскания налагаются не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда о признании забастовки незаконной.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а в случаях, установленных законами Республики Казахстан, или установления дисциплинарного проступка по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности работодателя – позднее одного года со дня совершения работником дисциплинарного проступка.
Рассмотрение вопроса о дисциплинарной ответственности и течение срока наложения дисциплинарного взыскания приостанавливаются в период:
- отсутствия работника на работе в связи с временной нетрудоспособностью;
- освобождения от работы для выполнения государственных или общественных обязанностей;
- нахождения в отпуске, командировке или межвахтовом отдыхе;
- производства по уголовному делу, делу об административном правонарушении, а также до вступления в законную силу судебного акта или акта должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, влияющего на решение вопроса о дисциплинарной ответственности работника;
- нахождения работника на подготовке, переподготовке, курсах повышения квалификации и стажировке;
- обжалования работником в судебном порядке актов работодателя о совершении им дисциплинарного проступка;
- проведения расследования несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, в отношении лиц, допустивших нарушения требований по безопасности и охране труда.
- признания профессиональной квалификации согласно Закону Республики Казахстан "О профессиональных квалификациях".
Срок действия дисциплинарного взыскания не может превышать шесть месяцев со дня его применения, за исключением расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным Трудовым Кодексом.
Работодатель, наложивший на работника дисциплинарное взыскание, вправе снять его досрочно путем издания акта работодателя.
В соответствии с пп. 14) и 21) п.1 статьи 22 Трудового Кодекса Республики Казахстан работник имеет право на:
- защиту своих прав и законных интересов всеми не противоречащими закону способами;
- обжалование действий (бездействия) работодателя в области трудовых и непосредственно связанных с ними отношений.
В пп. 21) п.1 статьи 1 Трудового Кодекса Республики Казахстан определено что трудовые отношения – это отношения между работником и работодателем, возникающие при осуществлении прав и обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством Республики Казахстан, соглашениями, трудовым, коллективным договорами и актами работодателя.
Согласно п. 30 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров» при рассмотрении заявлений об оспаривании приказов работодателя о привлечении работника к дисциплинарной ответственности следует учитывать, что нарушением трудовой дисциплины является виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение правил трудового распорядка, должностных инструкций и положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
К таким нарушениям, в частности, относятся:
отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей по мотиву изменения условий труда, если такие изменения были внесены в трудовой договор с согласия работника;
отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования, предусмотренного в обязательном порядке для работников отдельных профессий, либо экспертной профпатологической комиссии, а также отказ работника от прохождения специального обучения, необходимого для выполнения работы, сдачи экзаменов по технике безопасности и правилам эксплуатации, промышленной безопасности, если это является обязательным условием допуска к работе.
Вывод:
Таким образом работодателю необходимо соблюдать положения трудового законодательства Республики Казахстан. Важно не только издать Акт о наложении дисциплинарного взыскания, но и соблюсти установленный порядок наложения дисциплинарного взыскания с учетом установленных сроков наложения и действия дисциплинарного взыскания. Так же важно учесть и период времени, указанный в Трудовом Кодексе, в течении которого не может быть издан Акт работодателя о наложении на работника дисциплинарного взыскания. И однозначно учесть то что Акт о наложении дисциплинарного взыскания объявляется работнику, подвергнутому дисциплинарному взысканию, под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подтвердить своей подписью ознакомление с актом работодателя об этом делается соответствующая запись в акте о наложении дисциплинарного взыскания.
В случае невозможности ознакомить работника лично с актом работодателя о наложении дисциплинарного взыскания работодатель обязан направить работнику копию акта о наложении дисциплинарного взыскания по почте заказным письмом с уведомлением о его вручении в течение трех рабочих дней со дня издания акта работодателя.
В рассматриваемой ситуации к сожалению, не указано был ли работодателем соблюден порядок и сроки наложения дисциплинарного взыскания, а также не указано по какой причине Акт был подписан работодателем, предположительно и издан, 08.11.2024 года, а работника ознакомили с ним только 28.11.2024 года.
Однако в общем случае если работодателем, предположим, были соблюдены порядок и сроки наложения дисциплинарного взыскания и если работник в период с 09.11.2024 года по 28.11.2024 года находился на рабочем месте, выполнял свои должностные обязанности, данный факт был отражен в табеле учета рабочего времени, желательно наличия свидетелей о том, что работник в указанный период времени был на рабочем месте и у работодателя была возможность ознакомить работника лично под роспись или работодатель имел возможность направить работнику копию акта о наложении дисциплинарного взыскания по почте заказным письмом с уведомлением о его вручении в течение трех рабочих дней со дня издания акта работодателя.
Соответственно в этом случае если работодатель в течение трех рабочих дней со дня издания Акта о наложении дисциплинарного взыскания не ознакомил работника лично под роспись или не направил работнику копию акта о наложении дисциплинарного взыскания по почте заказным письмом с уведомлением о его вручении то, по мнению эксперта, работник в праве указать в Акте что его ознакомили с нарушением срока и обратиться в согласительную комиссию работодателя для признания незаконным и отмене Акта о наложения дисциплинарного взыскания.
С материалом «Неознакомление работника с приказом о дисциплинарном взыскании. Является ли основанием для снятия наказания?» можно ознакомится по следующей ссылке:
https://www.icfm.kz/faq/neoznakomlenie-rabotnika-s-prikazom-o-disciplinarnom-vzyskanii-yavlyaetsya-li-osnovaniem-dlya-snyatiya-nakazaniya-270/
Информация актуальна на 03.12.2024 года.
⠀
#актодисциплинарномвзыскании #работодатель #работник #ознакомление #признаниенедействительным #ипба
